Дорогие друзья!🙏
Сегодня в Торгово-промышленной палате Российской Федерации состоялась стратегическая сессия «Горная промышленность. Восточный вектор» в рамках VI Национального горнопромышленного форума ГОРПРОМЭКСПО-2022, где Ваш покорный слуга принял участие.
В рамках стратегической сессии заместитель Губернатора Забайкальского края – руководитель Представительства Правительства Забайкальского края при Правительстве Российской Федерации Петр Геннадьевич Попов выступил с докладом на тему: «Горная промышленность Забайкальского края».
В докладе было отмечено, что в Забайкальском крае – 500 месторождений в распределенном и нераспределенном фонде, осваиваются только 12%. Стоимостная оценка месторождений – 30 трлн. рублей с созданием 10 000 рабочих мест.
В рамках Инвестиционного стандарта в горной промышленности Забайкальского края разработаны следующие элементы: инвестиционная карта, портфель перспективных месторождений с предварительным ФЭО.
Итог: 80% информации мы предоставляем инвестору в течение 1 дня, в том числе по месторождениям. Эффектом является сокращение времени принятия решения инвестором о входе в регион, а также об участии в аукционе.
Основные проблемы горной промышленности следующие:
1. Оформление прав на земельные участки. Без оформленных прав на месторождение и землю, невозможно оценить на момент принятия инвестиционного решения возможность подключения к электроэнергии, наличие мощностей, сроки подключения. Заявки региона по развитию электрических сетей и объектов генерации для включения в СиПР отклоняются системным оператором без заявок потребителя на технологическое присоединение (для заявки нужны права на землю). Длительные сроки оформления земель лесного фонда в аренду (уровень региона)
Негативные эффекты: «отложенные» социально-экономические эффекты в виде реального освоения месторождений и рабочих мест.
Предложения:
✅– Создание инвестиционного штаба с участием всех
федеральных ведомств для координации и синхронизации федеральных и региональных усилий в целях ускоренной реализации перспективных инвестиционных проектов, максимальное включение Роснедр, Россетей, Русгидро в инвестиционную повестку регионов.
✅– Закрепить право органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации предлагать к включению в документы перспективного развития электроэнергетических систем России мероприятия по развитию электрических сетей и объектов генерации на территории субъекта для инвестиционных проектов, по которым отсутствуют заявки на технологическое присоединение.
✅– Произвести корректировку порядка формирования схем и программ перспективного развития электроэнергетики, позволяющего получать потенциальным потребителям необходимую информацию для планирования и проектирования инвестиционных проектов
✅– Разработка алгоритма для инвестора по оформлению земель лесного фонда с сокращением сроков процедур.
2. Несогласованность провозных мощностей для экспортеров угольной отрасли Забайкальского края. Согласование заявок забайкальских компаний на перевозку угля в полувагонах происходит в крайне недостаточном объеме. Снижение поставок продукции угледобывающими компаниями приведет к существенному ухудшению их финансово- экономической деятельности, сокращению рабочих мест и негативно скажется на экономике региона в целом, приведя к увеличению дефицита бюджета из- за не поступления налоговых доходов. Факт вывоза угля в I–III кварталах 2022 года и прогноз на IV квартал в объеме 2,628 млн. тонн угля сложился в условиях ограниченных возможностей вывоза на экспорт и соответственно, не учитывает рост мощностей угольных карьеров: Зашуланского, Кутинского, Уртуйского и Урейского месторождений.
В целях урегулирования проблемных вопросов проводится работа с ОАО «РЖД» по закреплению твердых объемов экспорта угля забайкальским грузоотправителям в 2023 году – 3,5 млн тонн, о дополнении перечня угледобывающих регионов субъектами Дальневосточного федерального
округа, определить станции Забайкальской железной дороги станциями отправления в соответствии с постановлением Правительства России от 25 ноября 2003 года No 710 «Об утверждении Правил недискриминационного доступа перевозчиков к инфраструктуре железнодорожного транспорта общего пользования», обеспечив равные условия регионам ДФО для экспорта угля. Забайкальский край занимает территорию площадью 431,5 тыс. км. и является старейшим горнорудным регионом России, который и в настоящее время обладает значительной частью российских промышленных запасов урана, лития, плавикового шпата, угля, молибдена, титана, ниобия, свинца, золота и других полезных ископаемых. На 1 октября 2022 года в Забайкальском крае учтено 12,9 тыс. организаций, из них добычей полезных ископаемых занимаются 541 организация, что составляет 4,3 % к общему числу организаций.
Петр Геннадьевич обозначил основные проблемы горной промышленности Забайкальского края. Среди которых выделил:
Оформление прав на земельные участки. Так, без оформленных прав на месторождение и землю, невозможно оценить на момент принятия инвестиционного решения: возможность подключения к электроэнергии; наличие мощностей; сроки подключения.
Несогласованность провозных мощностей для экспортеров угольной отрасли Забайкальского края.
Технологические риски, связанные с наложением санкций со стороны недружественных стран в отношении Российской Федерации.
✅Петр Попов отметил, что необходимо на уровне Правительства Российской Федерации принять решение, ‼️во-первых, о сокращении сроков согласования Министерством обороны Российской Федерации участков недр местного значения для всех объектов строительства с целью включения их в Перечень участков недр местного значения по Забайкальскому краю.
‼️Во- вторых, о внесении изменений в Закон Российской Федерации «О недрах», в части предоставления права пользования недрами по всем объектам строительства без проведения аукционов при заключении государственного (муниципального) контракта.
‼️В-третьих, предоставление права пользования недрами без проведения аукционов для всех объектов строительства по «сквозной» лицензии (геологическое изучение, разведка и добыча полезных ископаемых).
